昨日， 江西开了一场新闻发布会。同一时期，省政府《江西省"十五五"城市更新规划》（赣府发〔2026〕15号）已经印发 。 明确全省将 改造3500个老旧小区 ， 加装更新8000台电梯 ， 改造2.4万套危旧房 、 180个城中村 ， 消除D级危房隐患 。 配套的还有： 600处街角边角地盘活、50个老旧街区（含20个历史街区）、10个老旧厂区、1400个嵌入式文化空间、社区养老设施覆盖率70%。 落到2026年这一年（"十五五"开局年），南昌自己的指标是： 1 7个 老 旧小区改造、25个"好社区"试点、47个城中村改造项目推进、老城区屋顶整治年度2170栋（98.93万㎡） 。 最重磅的是，南昌这四类房子可以“原拆原建！ 10月21日发布会上， 省自然资源厅联合省住建厅明确的这段话，我直接抄原文 ： 经鉴定为C级、D级危房，或业主有改造意愿的城镇房屋，可以楼栋、小区为单元，按照统一规划、整体报批的原则，由业主向城市更新主管部门提出重建申请，按规定编制实施方案，依法办理规划、施工许可手续。 这里面有四层意思，逐层拆开看： 第一层：C级、D级危房，是"有资格" 门槛是鉴定，不是猜。 C级（局部危房）、D级（整栋危房）由专业机构出具鉴定报告，这是入口凭证。 第二层：不限于危房——"业主有改造意愿"也可以 这七个字是全文最容易被忽略、但弹性最大的一句。《江西省城市更新条例》早已明确：" 对老旧房屋，经相关部门审批，在符合规划、确保安全的前提下，可以进行自主更新、原拆原建 。" 省住建厅7月对政协提案的答复函里也写清了方向： 指导地方有序放开中心城区危旧房规划建设管控 ，把长期预留、短期无开发计划的建设用地，"纳入保障危旧房原拆原建、自主改造实施范围"。 第三层：单元从"一栋"放大到"一片" 过去原拆原建是"一栋楼一栋楼地谈"，一栋楼里三户不同意，整件事就停。现在允许按 楼栋、小区 为单元统一规划、整体报批——这意味着地下车库、电梯、消防通道、公共配套可以一起做，容积率和指标也能整体平衡。 第四层：审批链条被打通了 规划许可豁免清单同步落地：老旧小区加装电梯、增设无障碍设施、口袋公园、露天运动场、利用既有建筑增设社区食堂和养老站点， 可免于办理规划许可 。危房重建则走"绿色通道"。 政策不是从零开始。南昌在这个方向上，早就有了落地案例。 近日，南昌市东湖区董家窑街道贤士一路社区 南京西路158号危房原址重建项目举行交房仪式，32户居民迎来全新居所，这栋超50年楼龄的 老旧 D级 危房，终于原地"重生"。 南京西路158号，坐落在南昌繁华的老城区。这栋建于1976年的老楼，原是南昌市水利局与青山湖区水利局的宿舍， 外 墙 渗水、地基下沉、楼板开裂，2025年专业机构鉴定房屋结构性能状况为D级危房，存在重大安全隐患。 项目采用居民自筹资金+符合条件可申领政府补贴模式，在100%全体业主同意的基础上，通过“有事好商量”协商议事会，多方研讨重建方案。 遵循原址、原面积、原楼层原则， 完成拆除、设计、施工与验收全流程审批。 重建后的四层小楼外立面焕然一新，全屋配备全新门窗、燃气、给排水等全套基础设施。项目最大亮点是 不搬家、不换证，业主不用外迁安置，原址即可安居 。 房屋完成竣工验收后，业主现场查验房屋、签署交房验收移交单， 据悉经测算 该重建单价约2360元/㎡ 。 这也是东湖区D级危房自主原址重建的落地实践。危房原址重建需满足房屋鉴定为D级危房、全体产权人达成一致等核心条件，施工图纸、重建方案均要第三方审查、多部门联合备案审批。 不止南京西路158号， 8月莲塘街道向阳路社区 团结南路67号危房封闭围挡，正式启动了拆除工作 。 目前该危 房基本已经夷为平地， 后续重建工作将无缝衔接。 南昌县莲塘街道团结南路67号危房处于莲塘老城区，紧邻南昌县医院；北侧近南昌县卫生健康委员会。 周边居民楼众多，楼栋间距狭窄，被鉴定为危房后，经住户充分协商， 明确居民出资，原址原面积重建 。也将 彻底消除该栋危房的安全隐患！ 下一步，当地有关部门将紧盯团结南路67号危房重建进度与工程质量，推动项目早日竣工、居民尽早回迁。 南昌老城区过去十年的普遍心态是"等拆迁"。但这次规划写得非常清楚： 严控大拆大建，留住老城烟火气 。指望开发商来拆、来补、来给你一套新房，这条路越走越窄。 原拆原建是另一条：不改变土地权属，不产生土地出让金，不需要开发商介入，也不需要政府出大头。 居民出建安成本，政府给审批和部分资金支持。 发布会同时提到，支持符合条件的项目申报 中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债 ，探索金融支持原拆原建的有效举措。公积金也在加码——南昌已出台政策，既有住宅加装电梯、老旧电梯更新改造，产权人及配偶可按分摊费用提取公积金。 特别
